※ 위해성에 근거한 복원전략(Risk Based Remedial Strategy, RBRS)
1. 위해성에 근거한 복원이란?
오염지역의 위해성평가를 근거로 해서,
오염된 환경매질의 특수성을 반영하는 정화목표를 설정하여 정화하는 새로운 오염관리방안
2. 오염토양관리에서 위해성 개념의 필요성
오염물질의 실질적인 위해성을 기준으로 오염지역의 정화여부를 결정하고 과학적, 경제적,
합리적인 정화기준의 설정이 가능
◎ 현행제도의 문제점
현행 기준은 전국의 토지를 1, 2, 3 지역으로 구분하여 우려기준 초과시 일률적인
수준으로 정화를 실시하도록 되어 있어 비경제적, 비합리적 정화사업의 우려가 있음
(그리하여 근래 토양환경보전법은 위해성평가대상지역을 확대하는 추세임)
3. 위해성을 이용한 오염토양관리의 과학적 타당성
토양에 존재하는 오염물질의 화학적 추출정도, 생물학적 이용성, 생독성은 토양의 성질,
오염물질의 종류, 오염기간 등에 따라 다름
- 토양에 존재하는 오염물질의 분해정도, 생물학적 이용성은 같은 물질이 수용액 상태에
존재할 때와 동일하지 않은데, 이는 흡착, 비평형흡착, Aging(Sequestration) 현상이
주요 원인임
- 토양에서는 Aged/Nonextractable/Bound residues 가 형성
4. 중점 환경관리요소의 변화
[기존기술] [차세대기술]
유해성 (Hazard) → 위해성 (Risk)
잔류오염농도 → 독성발현농도
화학적 추출성 → 생물학적 이용성
오염원 중점관리 → 유효노출경로 관리
5. 바람직한 오염지역 복원 및 관리방안
오염발생지역 오염진행지역 오염예상지역
↓ ↓ ↓
[Risk-Based Environment Assesment(RBEA)를 이용한 현장위해성 평가시스템 확립]
↓ ↓ ↓
위해성에 근거한 복원 위해성 저감 위해성 예방
(RBRS) (Risk Reduction) (Risk Prevention)
↓ ↓ ↓
[통합형 환경위해성 관리시스템(오염원 - 노출경로 - 수용체 분석)]
6. RBRS 수립절차
오염현장 조사
↓
구체적인 현장모델 작성
↓
노출경로별 정화수준 산정
↓
정화대상지역 및 정화방법 선택
7. 각 단계별 세부내용
(1) 오염현장조사
1) 현재 및 미래의 토지이용용도
2) 예상가능한 수용체로의 잠재적 노출경로
3) 현행 법적규제수준
4) 과거의 오염여부
5) 오염물질의 종류, 오염원의 위치
6) 각 매질별 오염물질의 최대농도
7) 노출지점에서의 오염물질농도
8) 오염물질의 이동 및 거동정보
9) 지하수, 지표수의 이용실태 및 오염가능성
10) 현장의 수리지질학적특성
(2) 구체적인 현장모델 작성
1) 오염현장의 특수성을 반영하는 CSM 작성
- 오염원의 종류와 위치
- 잠재적인 노출경로
- 잠재적인 수용체
- 토지이용 용도
2) CSM 요소를 제한, 제거함으로써 위해성 감소
- 오염원 노출경로의 감소, 제거
- 수용체로의 접근제한
3) 정확한 CSM 제작, 관리로 가장 효율적이고 경제적인 위해성수준 달성
(3) 노출경로별 정화수준 산정
1) RBSL 대 오염농도
- 오염물질 기초독성자료로 RBSL 산출(RBSL은 오염농도와 무관하게 계산)
- 일반적, 보수적, 일차적 목표정화수준(PRG)
- CSM에 근거하여 노출경로에 따른 RBSL 산출
- 목표위해성수준(TRL) 결정
2) SSL(Soil Screening Level, 토양선별농도) 대 오염농도
- 일반적으로 SSL〈 RBSL
- 실질적으로 위해성을 감소시키는 현장특수성을 반영
- 현장조사에 의한 현실적인 CSM 작성
(4) 정화대상지역 및 정화방법 선택
1) 유효노출경로의 감소, 제어를 목표로 함
2) 잠정적인 정화조치
- 복구조치가 불가능하다고 판단되는 경우
- 심각한 위해성으로 즉각적인 조치가 필요한 경우
3) 현장 모니터링 및 관리
- 정화방법의 효율성여부 평가
- 정화된 토양상태가 개선되고 있는지 여부 평가
4) 최종적인 결과보고서 작성
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